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Ça craint. Les retraités sénégalais battent de l'aile

Posté par: Birame Ndiaye| Dimanche 29 mars, 2015 03:03  | Consulté 9044 fois  |  14 Réactions  |   

Le Fonds national de Retraites (FNR) couvre les pensions de fonctionnaires civils et militaires. Il s’agit d’un fonds spécial du Trésor dont la gestion administrative est assurée par la Direction de la Solde, des Pensions et Rentes Viagères. Rien à voir avec l’Institution de Prévoyance Retraite du Sénégal (IPRES) qui couvre les employés du secteur privé, les agents non fonctionnaires de l’État et les employés des administrations locales. La situation financière du FNR est très préoccupante alors que l’IPRES totalise des arriérés de cotisation énormes de la part des sociétés parapubliques et privées dont certaines sont déjà liquidées.

L’IPRES et le FNR ont de plus en plus de mal à trouver les ressources pour payer les pensions. Les causes sont multiples, mais deux retiennent particulièrement l’attention. Le ratio retraité/cotisant se détériore de plus en plus et grève largement la trésorerie des structures chargées de gérer les pensionnaires. Cette détérioration s’explique par deux raisons essentielles : le chômage qui est grandissant à cause, entre autres éléments, des ajustements structurels et la récession économique. De l’ordre de 5 cotisants pour un retraité au début des années 1990, le ratio chute à 2,5 cotisants pour un retraité en 2011.

 La longue stagnation de la population cotisante à cause du gel des recrutements à la fonction publique afin de maitriser la masse salariale y est également pour quelque chose. Tant pour les fonctionnaires que pour les travailleurs du secteur privé ou de l’administration locale,  la situation ne se présente pas sous de bons auspices. L’affiliation au FNR est matérialisée par le prélèvement de cotisations mensuelles retenues à la source. Ces cotisations sont restées fixées à 35%. À la suite de la réforme du FNR en 2002, la part de l’employeur, supportée par l’État, est passée de 20% à 23% alors que celle des employés a connu une baisse, passant de 15% à 12%.

Avant la réforme de 2002, l’assiette de cotisation au FNR se basait sur la solde mensuelle, exclusion faite de toutes indemnités, allocations et avantages familiaux. À présent, l’assiette est élargie à tous les éléments communs aux fonctionnaires : le complément spécial de solde, l’indemnité de résidence, les augmentations et ajustements de salaire. Tout de même, les bénéficiaires du FNR augmentent à un rythme très soutenu, largement au dessus des cotisants au régime. Ainsi, de 1992 à 2011, l’accroissement du nombre de cotisants était de 32% alors que celui du nombre de bénéficiaires avait plus que doublé.

La réforme de 2002 a tenté de corriger ce déséquilibre en procédant à des recrutements massifs, augmentant significativement la population cotisante. Il en était de même de la modification de l’âge de la retraite de 55 ans à 60 ans.  Mais, la reprise des flux de départs à la retraite cinq ans plus tard est venue accroître à nouveau le nombre de bénéficiaires. Par ailleurs, l’augmentation du nombre d’ayants droits liée à la pratique de la polygamie fait que globalement, les bénéficiaires de pensions de réversion dépassent sur une longue période le nombre de retraités de droits directs. Enfin, les gains d’espérance de vie allongent la période de jouissance de la pension et exercent une forte pression sur les finances consacrées.

Mame Birame Faye, président du Collectif national des associations de retraités et des personnes âgées estime qu’au Sénégal, « on se moque éperdument des retraités ». De son point de vue, c’est moins de la moitié de la solde que le retraité touche à la fin du mois alors que le coût de la vie ne cesse d’augmenter. Il considère que les populations d’âge avancé continuent d’être des soutiens de famille. « Ils entretiennent souvent toute la famille notamment les enfants et les petits enfants. Dans ces conditions, le degré de précarité et de vulnérabilité des ménages est énorme. »

Ces déséquilibres mettent en évidence les limites du système actuel de retraite par répartition. De plus en plus de spécialistes notamment les compagnies d’assurances estiment que les entreprises et les particuliers doivent adhérer aux régimes complémentaires fonctionnant par capitalisation afin de préserver le niveau de vie moyen des salariés à la retraite. Selon Papa Babou Ndiaye, ancien directeur technique de l’IPRES, une coexistence entre le système de retraite par répartition qui symbolise la solidarité intergénérationnelle et le système de retraite par capitalisation soutenu par l’effort individuel d’épargne constitue la seule issue possible.

Birame Waltako Ndiaye

waltacko@gmail.com

 L'auteur  Birame Ndiaye
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Commentaires: (14)
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MOUSTAPHA DIOP En Mars, 2015 (19:00 PM) 0 FansN°:1
DEPUIS 2012 C'EST A DIRE L’AVÈNEMENT DU PRÉSIDENT SALL , LES RETRAITES FNR N'ONT RECU AUCUNE AUGMENTATION ANNUELLE DE LEURS PENSIONS DE RETRAITE. ALORS QUE PENDANT SES DOUZE ANS DE POUVOIR LE PR WADE PROCÉDAIT A UN RÉAJUSTEMENT TOUS LES ANS. UNE PENSION DE RETRAITE DOIT ETRE REEVALUEE NE SERAIT CE COMPTE TENU DE L'INFLATION . JE NE SAIS PAS SI LE PR MACKY SALL EST AU COURANT DE CETTE SITUATION QUI EST ANORMALE. C'EST UNE INJUSTICE VIS A VIS DES RERTRAITES FNR ALORS QUE LES FONCTIONNAIRES ONT BENEFICIE D'UN COUp DE POUCE AVEC LA DIMUNITION DE LEURS IMPOTS.LE PR WADE AUGMENTAIT CHAQUE ANNEE LES PENSIONS F.N.R D'AU MOINS 4.000 CFA CHAQUE ANNEE. LES PENSIONS STAGNENT A PARTIR DE 2012.
PAR AILLEURS , LES RETRAITES ONT EN CHARGE LES ENFANTS ET PETITS ENFANTS . IL FAUT REVOIR LES PENSIONS. JE DEMANDE AU PRESIDENT DU COLLECTIF D'ENVISAGER UNE MANIFESTATION DES RETRAITES FNR POUR AMENER LES AUTORITES A NOUS RENDRE JUSTICE. CORDIALEMENT.
UN RETRAITE F N R TRES FATIGUE.
MOUSTAPHA DIOP En Mars, 2015 (19:03 PM) 0 FansN°:2
IL FAUT PREPARER UNE MARCHE NATIONALE. LES PENSIONS N'ONT PAS ETE AJUSTES DEPUIS 2012.
Anonyme En Mars, 2015 (19:27 PM) 0 FansN°:3
Si vous regardez le bulletin de pension FNR , vous êtes frappes par une chose : LES AUGMENTATIONS S’ARRÊTENT EN 2011.
Depuis cette année il n’ya aucune augmentation . meme pas aux taux de l'inflation. C'est une injustice faite aux retraités.
Au contraire les pensions ont diminue de 1.000 CFA du fait de l'augmentation de la taxe sur l'habitat qui passe de 1000 à 2000 CFA.
Anonyme En Mars, 2015 (19:35 PM) 0 FansN°:4
Monsieur Mame BIram Faye n'a pas le droit de rester sans réagir. Il faut qu'il convoque une assemblée générale des associations des retraités. Il faut qu'il réagisse. Ce gouvernement a oublié les retraités FNR . Il faut envisager des manifestations de rue. il est temps de faire quelque chose. 04 ans sans reajustement ça suffit.
Elhadji Mamadou WADE En Mars, 2015 (18:01 PM) 0 FansN°:5
Nous attendons la promesse faite concernant la revalorisation des pensions de l'IPRES et leur mensualisation.En effet,le logement,la nourriture,l'éducation etc.... sont payés par mois.Encouragement à Mr Amadou Racine SY et à son Conseil d'administration.
Elhadji Mamadou WADE En Mars, 2015 (18:08 PM) 0 FansN°:6
Nous attendons la promesse faite consistant à revaloriser les pensions de l'IPRES,en vue de les mensualiser.En effet,la nourriture,le logement,la scolarité etc... se règle par mois.Encouragement à Mr Amadou Racine SY et les membres de son Conseil d'administration.
Laye En Mars, 2015 (20:41 PM) 0 FansN°:7
les retraites f n r vont voier contre macky sall
Regardobjectif En Mars, 2015 (15:14 PM) 0 FansN°:8
je suis absolument d'accord pour qu'on revoie la situation des retraités au sénégal.Ce sont en général eux qui gèrent les ménages.L'Etat tarde à leur payer leurs droit de retraite et ils souffrent en silence et je pense que c'est inacceptable.Pensez à sauvegarder la dignité de nos retraités surtout concernant les femmes.Je pense à ma tendre mère lorsque j'écris ces propos.Réagissez monsieur le Président de la République, l'heure est vraiment grave.
Regardobjectif En Mars, 2015 (15:16 PM) 0 FansN°:9
vraiment l'heure est garve , réagissez monsieur le président de la République;venez en aide à ma tendre mère qui ne cesse de vous défendre.
Anonyme En Mars, 2015 (20:45 PM) 0 FansN°:10
les policiers a la retraite sont tres fatiguer par ce que ils perds le charge de polcice une a la retraite ce qui n'est pas normal car il ont la pension militaire
Laye En Mars, 2015 (21:03 PM) 0 FansN°:11
je pense le president macky sall n est au courant de la situation des retraites de la fonction publique macky n a rien fait pour eux c est l encien ministre des finances le banquier qui l est a trahi
MPO En Avril, 2015 (19:26 PM) 0 FansN°:12
ce cas des retraités doit être l'affaire de tout le monde.Soutenons-les car tôt ou tard ce sera notre tour.
Anonyme En Avril, 2015 (00:05 AM) 0 FansN°:13
Regardez la réalité en face, ce système de pension n'est pas viable. L'État doit réformer ce système et surtout le confier à de bons actuaires et planificateurs qui sauront comment calculer mais surtout prévoir les années à venir. Je sais de quoi je parle. S'il y a pas de réformes, attendez-vous dans les années à venir que les retraités ne touchent plus un rond. Et nous sommes plus loin de cette période...
Mamadou D. En Avril, 2015 (09:43 AM) 0 FansN°:14
Macky SALL et son gouvernement savent ils que ceux sont les Retraités qui continuent de gérer les familles ?
C'est extrêmement difficile et grave pour le pays, le Sénégal.
Il est vraiment temps de réagir. Vivement les "Assises sur les Retraites ".Oui, organisons rapidement ces "Assises",cela réglera définitivement la précarité dans laquelle patauge nos vaillants Retraités.
La Nation reconnaissante, un vain mot ?

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Birame Ndiaye
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